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市人民检察院工作报告(摘要)

  2019年,市人民检察院在市委和上级检察机关的正确领导、市人大及其常委会的有力监督和市政府、市政协、社会各界的关心支持下,坚持以习近平新时代百人牛牛特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实市委各项重大决策部署和市八届人大四次会议决议,围绕发展大局,依法履职尽责,推进改革创新,各项工作取得了新成绩。
 
  一、持续优化检察供给,全力服务发展大局
 
  深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深掘进。全年共办理涉黑涉恶犯罪批捕案件9件,受理移送审查起诉案件5件,已起诉3件,其中包括汉江地区首例涉黑案件付琪等31人涉黑案;追捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人8人,移送涉黑涉恶犯罪线索2条,移送保护伞线索4条。精准助力打好“三大攻坚战”。加大对金融诈骗、组织领导传销等犯罪的惩治力度,批捕25人,起诉32人;批捕破坏环境资源犯罪嫌疑人5人,起诉10人,办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件32件;对口扶贫村整体脱贫,筹措各类帮扶资金15万元;为困难群众发放司法救助金26万元。全力助推潜江高质量发展。严厉打击破坏市场经济秩序、侵害企业发展的各类刑事犯罪,批捕57人,起诉62人。
 
  二、持续参与平安建设,维护社会和谐稳定
 
  依法严厉打击刑事犯罪。加强对公民人身权、财产权的保护,共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人504人,起诉801人。积极投身反腐倡廉建设。加大与市纪委监委的协作力度,共受理移送审查起诉案件8件8人,已起诉7件7人;协助上级检察机关办理司法人员职务犯罪侦查案件2件,初查1件,移送司法人员职务犯罪线索4条。主动参与社会综合治理。全力做好重大节点期间维稳工作;积极参与矛盾化解,接待群众来信来访189件230人;对上级交办的重大信访案件,检察长、分管副检察长接访10余次;在信访案件中引入律师评查机制,公开答复。
 
  三、持续服务民生改善,切实保障人民权益
 
  严厉打击食品药品安全违法犯罪。加大对食品药品安全领域犯罪的打击力度,深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督。细心呵护未成年人成长。严厉打击侵害未成年人合法权益的犯罪,批捕5人,起诉6人;坚持教育、感化和挽救的方针,开展跟踪帮教,对未成年人开展心理疏导12人次,封存未成年人犯罪记录12份,帮助学生走出阴影、健康成长;深入推进“法治进校园”活动,覆盖数万名师生。充分保障律师执业权益。全年共为律师查询案件办理情况300余件次,办理预约阅卷162次,刻录电子卷宗50000余页。全力守护特殊群体利益。坚决维护农民工权益,办理拒不支付劳动报酬犯罪8件,帮助农民工追回劳动报酬18万余元;贯彻宽严相济刑事政策,对社会危险性不大、初犯偶犯的老年人和妇女犯罪不捕16人,不诉7人。
 
  四、持续强化诉讼监督,始终严守公平正义
 
  加强刑事诉讼监督。注重打击犯罪同保障人权相统一。加强民事诉讼监督。对当事人不服生效民事判决向检察机关申请监督的民事案件,逐一认真审查,对不予支持的案件做好服判息诉工作。加强行政诉讼监督。对申请监督的行政裁判结果监督案件依法审查后,做出不予支持决定,维护行政执法公定力。
 
  五、持续推进公益诉讼,坚决捍卫公共利益
 
  坚持保护公共利益、促进依法行政、促进企业发展相统一,共发出行政公益诉讼诉前检察建议70件,起诉行政公益诉讼1件、刑事附带民事公益诉讼1件。
 
  六、持续深化改革创新,着力规范权力运行
 
  深入推进司法体制改革“精装修”。大力推进检察专业化建设;严格落实司法责任制;按照“谁办案、谁负责”的原则,检察官独立作出决定的案件占全部案件90%;构建监督考评机制。积极推进认罪认罚从宽制度落实落地。发挥检察机关诉前引导作用;大力推进“简案快办”,实现了打击犯罪、提高诉讼效率、修复社会关系的有机统一。大力推进智慧检务建设。建成远程提讯、远程庭审、远程视频接访系统等智能办案系统,逐步推进足不出户办案,工作效率稳步提升。
 
  七、持续全面从严治检,奋力打造过硬队伍
 
  坚持政治建检。解决一批事关多发性犯罪打击、困难群体帮扶救助、食品安全保障等方面的实际问题,司法为民宗旨意识进一步增强。强化素质兴检。组织检察人员参加各级各类培训,8名检察人员得到上级表彰,队伍能力素质得到进一步提高。推进从严治检。深入开展执行力建设年和第二十个党风廉政宣教月活动,按照上级检察机关巡视巡察工作“回头看”要求,认真自查整改;进一步健全廉政风险防控机制,廉洁从检意识和制度约束水平进一步提升。
 
  八、持续自觉接受监督,提升检察公信形象
 
  牢固树立自觉接受监督意识,不断提升检察工作透明度。
 
  2020年,市人民检察院将坚持以习近平新时代百人牛牛特色社会主义思想为指导,真抓实干补短板,攻坚克难敢担当,努力为潜江经济社会发展提供更多更优的检察产品。
 
  一是提高站位,强化政治担当。始终坚持党对检察工作的绝对领导,深入学习贯彻习近平新时代百人牛牛特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,不折不扣贯彻落实市委和上级检察机关的各项决策部署,严格执行此次人大会议决议的各项要求,严格执行重大事项、重大案件请示报告制度,确保检察工作正确政治方向。
 
  二是牢记使命,全力服务大局。积极响应潜江高质量发展需求,紧盯人民群众最关心的公共安全、食品药品安全和环境保护等问题,围绕扫黑除恶、三大攻坚战、民营经济发展等重点,充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能,加大对各类违法犯罪的打击力度,加强权力运行监督和对人民权利的保障,努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。
 
  三是公开透明,主动接受监督。拓宽接受监督渠道,更加自觉接受人大、政协和社会各界监督。对群众的意见建议,认真分析研究,积极整改落实。持续深化检务公开,不断创新宣传载体和宣传方式,打造阳光检务。
 
  四是深化改革,增强工作动力。持续推进司法体制综合配套改革,严格执行捕诉一体办案机制,深入推进认罪认罚从宽制度改革。组建更加优质高效的办案团队,优化办案服务保障模式,进一步健全内部监督机制,加强“案-件比”考核,倒逼案件质效提升,促进检察权高效规范运行。
 
  五是强基固本,狠抓自身建设。坚持全面从严治检,持之以恒正风肃纪。狠抓班子和队伍建设,着力打造过硬队伍。大力推进科技强检,加快推进智慧公诉、智慧案管等智能辅助办案系统建设,以科学技术促进工作效率提升。
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